《韩非子_显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。

” 宰相是从国君的家臣发展起来的，宰本是君主的总管家的称呼，相是辅助的意思，用家臣的头目管理国事.作战勇猛的将领都是从士卒提拔上来的，贤臣良相也都是从地方官提升起来的。

因为这些人来自基层，大概更了解战场的形势和百姓的疾苦，也就能够更好的制定方针政策.总之,就是说，那些最后干成大事的人，往往都是从基层做起的。