BOT是英文“Build—Operate－Transfer”的缩写，意为“建设—经营—移交”，其实质是一种特许权。

这种方式以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务，以偿还债务，收回投资、赚取利润。

当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门。

　　据了解，BOT投资方式在我国的实践是从电力行业开始的。

上世纪80年代中期，广东省率先打开了私人资本参与基础设施建设之门。

由香港合和实业有限公司出资兴建的深圳沙角B电厂成为我国第一个利用国外私人资本建设的电力项目。