意见是带有批评性、指正性的看法，且大都是对已经发生的事物而言，多有希望对方改正的意思。

建议是带有建设性、前瞻性的看法，且大都是对尚未发生的事物而言，多有希望对方采纳并实施的意思，但实施的效果则要看事实而论了。

说不定建议的实施效果不好，又会有人提意见了。

呵呵。