这种概念是从改革开放后形成的有计划的产物也有面向市场的。

即你说的纵向和横向现在没有严格的定义。

这种提法也没有实际意义一般从政府部门拿到支持资金的项目属于纵向（如科技部 基金委 发该委 地方科技厅 科技局）其他特别是从企业得到支持资金的课题叫横向课题有些研究机构目前还采用这种分发。