表现：大致可以归纳为以下六点：1.市场经济不能保证满足众多的社会目标（如社会治安，国家经济安全，国防安全等）2.外部不经济，如环境污染等。

3.不存在公共产品市场，市场本身的不完整性导致无法提供公共产品，而市场本身孕育的垄断更是使市场变得不完全，从而导致资源配置的失当。

4.信息不完全，市场无法保证信息的充分完全和传递的通畅。

5.收入分配不公，通过市场进行的收入分配难免很不平均，容易导致贫富两极分化。

6.市场常受到经济波动、经济周期的影响而发生资源的浪费和社会福利水平下降。

原因：大致四点：公共产品的非排他性和非竞争性造成对市场某种程度的（如寡头）和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率。

经济活动的外部性。

非对称信息，由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，这会损害正当的交易。