众议院和参议院的功能与中国的全国人民代表大会和全国政治协商会议职能一样，不过在美国和欧洲及日本的众议院和参议院的职能也是不一样，比如在美国任何一部法律通过都必须通过众议院和参议院两院的表决后美国总统才能签署。

在而我们的邻国日本日本首相只有解散众议院的权利，而没有权利解散参议院的权利，而且首相和法律议案只需通过众议院后就能生效。

当两院在出现矛盾时，以众议院的表决为优先，在欧洲有许多国家都有像日本这样的情况。

也就是说以美国为代表的众参两院都必须表决才能成为法律，而有些国家法律的通过只需通过众议院就能生效，无需通过参议院表决。

在这些国家参议院是没有立法权的，只有监督权，这与中国的的全国人大和全国政协的体制相当。