其实关于28岁退团，是一个涉及对青年人年龄的界定问题。

由于目前都全世界没有明确对年青人年龄的界定。

所以共青团在团章中规定，“年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年”可以申请加入共青团；团员年满28周岁，如果没有担任团内职务，应该办理离团手续。

其实也就是对年青人年龄的一种界定吧。

关于年青人的年龄，一般企、事业单位是30岁，也有35岁，联合国还有45岁的规定，而公安部统计年青人是13周岁至25周岁。